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根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號),取消建設項目水資源論證報告書審批。為規范建設項目水資源論證報告書編制工作,加強建設項目水資源論證報告書審批取消后的事中事后監管工作,現就有關事項通知如下:
一、簡化取水許可程序
各級水行政主管部門要將《建設項目水資源論證導則》等相關技術要求納入“取水許可”審批中,嚴格建設項目水資源論證報告書的技術審查,不再單獨審批水資源論證報告書。取水申請人可以自行編制或者委托第三方單位編制水資源論證報告書。
二、加強取水許可審批環節監管
取水許可申請前,申請人應當向取水審批機關提交建設項目水資源論證報告書,承擔水資源論證報告書技術審查的單位應當依據水資源論證相關技術要求進行審查,出具水資源論證報告書技術審查意見。取水許可申請階段,申請人應當向取水審批機關提交包括水資源論證報告書技術審查意見在內的所有申請材料。取水許可審批機關對申請材料進行審核,并在法定或者承諾的時限內,簽發取水申請批準文件或者不予批準文件,不予批準的,應當說明理由。
三、嚴格取水工程驗收
取水工程建成并試運行滿30日的,審批機關應當督促申請人提交相關材料,對取水工程進行現場核驗,依據水資源管理法規、取水申請批準文件、建設項目水資源論證報告書、“節水三同時”、取水計量在線監控設施建設等落實情況,出具取水工程驗收意見,經驗收合格的,核發取水許可證。驗收不合格的,應當責令申請人限期整改。
四、建立取水名錄和檔案管理制度
各級水行政主管部門要對轄區內所有取用水單位或者個人,建立取水名錄;要按照“一戶一檔”的原則,做好取水許可檔案管理,確保水資源論證報告書、取水申請書、取水登記表、取水許可批準文件、取水工程驗收意見、年度取用水總結、計劃用水文件、水資源費繳納憑證、日常監督管理情況等資料完整。
五、強化取水監督管理
各級水行政主管部門要建立取水許可日常監督檢查和專項監督檢查相結合的制度,檢查結果作為年度最嚴格水資源管理制度考核評分重要依據;要督促取用水單位遵守水資源管理相關法律法規和取水許可審批要求,嚴厲查處違反規定利用水資源的行為,處罰結果納入國家信用平臺,實行聯合懲戒。
廣西壯族自治區水利廳
2017年10月26日
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