1.設計流程過于簡單

任何一個水利工程設計工作都是沿著招標設計、施工詳圖設計過程？不斷深入、不斷細化的。這一過程不但包括工程結構圖、工程量和工程費用計算的逐步細化和分解，還包括作為設計依據的基礎資料的逐步補充完善。設計方案的形成過程也是方案進一步比較、深入論證的過程。但在實際水利工程設計中，設計單位設計的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時候沒有考慮到被治理或開發河流？流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況，也沒有考慮根據需要和可能確定各種治理和開發日標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一階段設計直接搬用上一設計階段的基礎資料，不做進一步的深入補充完善，設計方案也也不做進一步深入論證，直接套用上衣設計階段的成果結論。

2.設計人員缺乏成本意識

施工圖設計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周，技術人員缺乏經濟觀念，設計文件編制漏洞百？，使設計成果的經濟性得不到充分體現。在進入施工詳圖設計階段后，由于業主的多次交涉，設計單位才對設計方案進行較細致的比較，導致帶來設計變更，這樣既影響施工進度，也會增加？程量，提高工程造價。設計單位缺少為業主服務的意識。由于投資體制的改革，水利項目的開發建設實行業主負責制，主要對擔負著策劃、籌資、建設，經營、還貸、資金增值保值的任務，？這樣業主就十分關心工程的成本控制和投資效益。日前的設計單位對此？體會還不是很深刻？對業主的要求有時缺乏理解，在與業主發生意外分歧時，往往以規程、規范、上級文件等生硬的條文解答對付業主。？

3.水利工程管理體制中存在的問題？

目前我國水利工程管理體制中存在的問題也日趨突出，主要是：水利工程管理體制不順，水利工程管理單位（以下簡稱水管單位）機制不活，水利工程運行管理和維修養護經費不足，供水價格形成機制不合理，國有水利經營性資產管理運營體制不完善等。這些問題不僅導致大量水利工程得不到正常的維修養護，效益嚴重衰減，而且對國民經濟和人民生命財產安全帶來極大的隱患，現行水利工程管理體制的種種弊端如不盡快從根本上解決，國家近年來相繼投入巨資新建的大量水利設施也將老化失修、積病成險。因此，推進水管體制改革勢在必行。

4.監控措施不完善檢測手段太落后？

在現在的基層水利水電部門沒有建立起相對完善的質量保障體系，在許多方面都沒有建立起相對完善的質量監控體系。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。