第一條  根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》和《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》（辦水保〔2016〕21號(hào)），制定本辦法。

第二條  本辦法所指生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為在建（在生產(chǎn)）和已建但未驗(yàn)收水土保持設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條  各級(jí)水行政主管部門要按照屬地管理的原則開展水土保持監(jiān)督檢查工作，每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目采取現(xiàn)場監(jiān)督檢查和書面檢查等方式，督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)水土流失防治的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)督檢查全覆蓋。

第四條  水土保持監(jiān)督檢查分為日常巡查和重點(diǎn)督查兩種形式。

（一）縣級(jí)水行政主管部門每年應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行日常巡查。其中，在主汛期前必須要全面排查一次。每次巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查情況登記表，巡查負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人應(yīng)簽字，并建立巡查檔案。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)存在水土流失危害或者危害隱患的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行重點(diǎn)督查。并上報(bào)市水行政主管部門。

（二）市水行政主管部門每年應(yīng)根據(jù)縣級(jí)監(jiān)督檢查反映的情況，主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)及以上批復(fù)的水土流失防治任務(wù)較重的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。

（三）自治區(qū)水行政主管部門根據(jù)上一年度各市、縣監(jiān)督檢查反映的情況，主要對(duì)自治區(qū)及以上批復(fù)的水土流失防治任務(wù)較重的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第五條  上級(jí)水行政主管部門組織的重點(diǎn)督查，下級(jí)水行政主管部門作為檢查組成員參加。水行政主管部門重點(diǎn)督查時(shí)，根據(jù)重點(diǎn)督查項(xiàng)目具體情況，可邀請(qǐng)專家參加重點(diǎn)督查。

第六條  生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在每年主汛期前自行組織有關(guān)參建單位進(jìn)行全面自查。自查時(shí)可以邀請(qǐng)項(xiàng)目所在地的水行政主管部門現(xiàn)場指導(dǎo)。自查內(nèi)容參照本辦法第七條的規(guī)定執(zhí)行，自查報(bào)告應(yīng)于當(dāng)年5月31日前報(bào)送有關(guān)水行政主管部門。

第七條  自治區(qū)及以上批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）水土保持工作組織管理情況；

（二）水土保持方案變更、水土保持措施重大變更審批情況，水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)情況；

（三）表土剝離、保存和利用情況；

（四）取、棄土（包括渣、石、砂、矸石、尾礦等）場選址及防護(hù)情況；

（五）水土保持措施落實(shí)情況；

（六）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；

（七）水土保持監(jiān)測、監(jiān)理情況；

（八）歷次檢查整改落實(shí)情況；

（九）水土保持單位工程驗(yàn)收和自查初驗(yàn)情況；

（十）水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況。

具體檢查內(nèi)容見《廣西大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查內(nèi)容表》（附件1）。市、縣級(jí)批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況可參考確定。

第八條  各級(jí)水行政主管部門應(yīng)將水土保持監(jiān)測、監(jiān)理及驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)情況納入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查，有關(guān)參建單位應(yīng)到場匯報(bào)相關(guān)工作。

第九條  各級(jí)水行政主管部門開展重點(diǎn)督查的程序如下：

（一）制定督查計(jì)劃。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年第一季度制定年度重點(diǎn)督查計(jì)劃。

（二）印發(fā)督查通知。重點(diǎn)督查應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日印發(fā)督查通知并告知被督查單位。

（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查。主要包括查看工程現(xiàn)場、查閱內(nèi)業(yè)資料、召開座談會(huì)等。

（四）印發(fā)督查意見。現(xiàn)場督查完成后應(yīng)將督查意見書面告知被督查單位，并抄送有關(guān)水行政主管部門。

第十條  生產(chǎn)建設(shè)單位在接受檢查時(shí)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容提供水土保持工作匯報(bào)材料及有關(guān)影像和內(nèi)業(yè)檔案資料。

第十一條  生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)測主體責(zé)任，按規(guī)定組織開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作，在開工前完成水土保持監(jiān)測準(zhǔn)備工作，施工過程中按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范及相關(guān)管理制度開展水土保持監(jiān)測工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送資料。

第十二條  生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作，在開工前完成水土保持監(jiān)理準(zhǔn)備工作，施工過程中按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范及相關(guān)管理制度要求開展監(jiān)理工作，并對(duì)水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等進(jìn)行控制，提出相關(guān)意見。

第十三條  各級(jí)水行政主管部門開展重點(diǎn)督查時(shí)，應(yīng)當(dāng)場填寫《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查簽到表（見附件2）和《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查現(xiàn)場記錄表》（見附件3）。

第十四條  各級(jí)水行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)水土保持監(jiān)測、監(jiān)理等技術(shù)單位不按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范開展工作，存在較嚴(yán)重問題的，應(yīng)提出批評(píng)和整改要求，并向資質(zhì)管理單位或水平評(píng)價(jià)管理單位反饋有關(guān)意見。

第十五條 縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)建設(shè)單位按照監(jiān)督檢查意見進(jìn)行整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)取料場、棄渣場或者高陡邊坡存在水土流失危害或者危害隱患的，檢查的水行政主管部門應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知，由縣級(jí)水行政主管部門落實(shí)專人督促生產(chǎn)建設(shè)單位限期整改，并將建設(shè)單位的整改情況書面報(bào)告縣級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門。

第十六條  各級(jí)水行政主管部門應(yīng)每年通報(bào)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查情況。

（一）對(duì)依法開展水土保持工作、水土流失防治效果突出的生產(chǎn)建設(shè)單位給予表揚(yáng)。

（二）對(duì)限期內(nèi)沒有完成整改任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位，約談其負(fù)責(zé)人，督促整改。

（三）對(duì)拒不整改落實(shí)的生產(chǎn)建設(shè)單位，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門經(jīng)調(diào)查取證確認(rèn)存在違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。

（四）對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作成績突出的單位和個(gè)人，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)給予表揚(yáng)。

第十七條  各級(jí)水行政主管部門應(yīng)做好監(jiān)督檢查的文字、影像記錄，并將當(dāng)年檢查情況及時(shí)錄入水土保持監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫或者全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)。

第十八條  各級(jí)水行政主管部門每年11月底前應(yīng)將年度檢查情況報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門。

第十九條  各級(jí)水行政主管部門依法開展監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)建設(shè)單位正常的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，做到公平、公正、廉潔、文明。

第二十條  本辦法適用于全區(qū)各級(jí)水行政主管部門及其水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。縣級(jí)人民政府確定的負(fù)責(zé)水土保持工作的機(jī)構(gòu)，依法行使水行政主管部門水土保持監(jiān)督檢查的職責(zé)。

第二十一條  本辦法由廣西水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1．廣西大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查內(nèi)容表

2．生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查簽到表

3．生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查現(xiàn)場記錄表

附件1

廣西大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持

監(jiān)督檢查內(nèi)容表

附件2

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查簽到表

項(xiàng)目名稱：                                                 年     月     日

附件3

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查現(xiàn)場記錄表

檢查日期      年     月    日